被困在国际空间站(ISS)的两名美国宇航局宇航员布奇·威尔默和苏尼·威廉姆斯短期内无法回家。8月24日星期六，在肯尼迪航天中心的新闻发布会上，美国国家航空航天局局长比尔·纳尔逊宣布，航天局放弃了让威尔默和威廉姆斯乘坐波音星际飞船回家的计划，因为这艘自6月5日发射以来一直面临推进器问题。取而代之的是，“星际飞船”将以无人驾驶的方式返回地球，而威尔默和威廉姆斯将搭乘SpaceX的“龙飞船”回家，该飞船计划于9月发射到国际空间站，停留五个月后于2月返回。这使得威尔默和威廉姆斯原定8天的国际空间站轮换时间延长至8个月。
尼尔森表示：“为了做出这一决定，NASA与波音公司进行了紧密合作。”他补充道：“这一决定是出于对安全的承诺。”
这一裁决基于NASA的飞行准备审查(FRR)。正如该机构高层在8月14日的新闻发布会上所解释的，FRR通常在发射前进行，届时官员们会聚集在一起决定是否执行计划中的任务。
“我们从所有相关中心、技术当局、美国宇航局工程和安全中心的飞行操作中带来了代表，”前宇航员、美国宇航局太空操作任务理事会副局长肯·鲍尔索斯解释道。“我们听取任务的状态，讨论一些特别的话题，然后进行投票，看看大家是否认为我们已经准备好承担这项任务。”
有一次，该小组的决定导致了灾难。1986年1月15日，挑战者号航天飞机的最后一次任务进行了FRR，飞船被允许发射。13天后，飞船升空，但在离开发射台仅73秒后，燃料箱爆炸，七名机组人员全部遇难。这场悲剧，以及随后的哥伦比亚号航天飞机解体事件，使得美国宇航局对风险的态度更加谨慎。
在早些时候的新闻发布会上，美国国家航空航天局安全和任务保证负责人拉斯·迪洛奇表示：“我们没有今天这样的技术当局治理结构。”他指出，在那个时候，项目经理几乎是单方面做出决策，因此如果有人认为我们采取的道路可能不正确，几乎没有强大的额外权力介入。
如今，这种额外的权力以FRR的形式存在，尽管它们通常有一个不同的名称：任务风险接受论坛。无论名称如何，官方小组的目的是在机组人员离开地面和返回地球之间的任何时间点对FRR进行审查。在过去的几周里，美国宇航局在压力下对这艘步履蹒跚的星际飞船做出了这样的决定，并且必须尽快做出决定。飞船的电池寿命有限，如果被认为不适合搭载宇航员回家，它将不得不很快空着飞回。
8月23日的FRR决定不让威尔默和威廉姆斯乘坐波音星际飞船回家，纳尔逊对此非常了解。如果在审查过程中有不同意见，决定将首先由NASA副局长吉姆·弗里做出。在他之后，纳尔逊可以介入，显然他做到了。
在决定最终确定之前，美国宇航局仍然有可能让公众大吃一惊——更不用说威尔默和威廉姆斯了——宣布被困的宇航员将乘坐他们那艘危险的星际飞船回家。但这是不可能的。NASA的悲伤可以追溯到挑战者号和哥伦比亚号灾难之前，1967年1月27日，发射平台起火，宇航员格斯·格里森姆、埃德·怀特和罗杰·查菲在为阿波罗1号宇宙飞船的发射进行彩排时丧生。悲剧发生后不久，传奇的飞行指挥吉恩·克兰兹将悲伤的NASA工作人员召集在一起，进行了一场严峻但振奋人心的事后分析。
“从今天起，飞行控制将被称为两个词：强硬和能干，”克兰兹在黑板上用粉笔写下这两个词。“强硬意味着我们永远要对我们所做或未做的事情负责。我们绝不再在责任上妥协。能干意味着我们永远不会把任何事情视为理所当然。任务控制会很完美。当你今天开完会回到办公室，你要做的第一件事就是在黑板上写下‘坚强、能干’。它永远不会被抹去。每天当你进入房间，这些话会提醒你Grissom, White和Chaffee所付出的代价。这些话是进入指挥中心的入场券。”
这个代价依然存在。美国宇航局本可以让波音公司免于“星际飞船”空手而归的尴尬，让威尔默和威廉姆斯免于在太空中再待六个月的折磨，但这不是该机构选择的路线。宇航员的生命悬于一线。经过磨练的NASA决定不再拿他们冒险。
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